ПОЛОЖЕННЯ
про відділ з питань збалансованого розвитку району та цивільного захисту населення адміністрації Дніпровського району
1. Відділ з питань збалансованого розвитку району та цивільного захисту населення адміністрації Дніпровського району (далі – відділ) утворюється міською радою у складі адміністрації Дніпровського району та забезпечує в межах району у місті виконання покладених на нього повноважень та завдань.
2. Відділ підпорядкований, підзвітний і підконтрольний голові адміністрації Дніпровського району.
3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами ДСНС України, інших центральних органів виконавчої влади, іншими нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність адміністрації Дніпровського району з питань комплексного розвитку території району, цивільного захисту населення, а також цим Положенням.
4. Основним повноваженням відділу є:
- забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку території району у місті, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;
- залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, розташованих на території району у місті, до участі в комплексному соціально-економічному розвитку району;
- реалізація державної політики у сфері цивільної оборони, захисту населення і території від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків на території району у місті;
- забезпечення сталого функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи;
- розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в
особливий період;
- здійснення інформаційного забезпечення у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, створення і впровадження сучасних інформаційних технологій;
- забезпечення навчання населення діям в умовах надзвичайних ситуацій;
- сприяння діяльності правоохоронних органів;
- забезпечення взаємодії з правоохоронними органами району з питань забезпечення законності, профілактики правопорушень, боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку.
5. Відділ відповідно до визначених повноважень виконує такі завдання:
1) організовує:
- виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказів МНС, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює контроль за їх реалізацією;
- залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, розташованих на території району у місті, до участі в комплексному соціально-економічному розвитку району у місті;
- виконання заходів, передбачених програмою соціально-економічного розвитку міста;
- подання голові адміністрації Дніпровського району звітів про хід і результати виконання програм соціально-економічного розвитку міста;
- роботи, пов’язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій;
- підготовку органів управління і сил цивільного захисту та населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій;
- надання допомоги населенню, яке потерпіло внаслідок надзвичайної ситуації;
- роботу з планування укриття населення у захисних спорудах;
- відновлювальні роботи з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що проводяться силами цивільного захисту;
- здійснення заходів щодо евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період;
- створення, збереження та раціональне використання резерву матеріальних ресурсів підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, розташованих на території району, необхідного для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;
- роботу із забезпечення готовності системи зв’язку та централізованого оповіщення;
- за розпорядженням начальника цивільного захисту району оповіщення населення про загрозу та виникнення надзвичайної ситуації;
2) забезпечує:
- збалансований економічний та соціальний розвиток району у місті, ефективне використання природних, трудових та фінансових ресурсів;
- виконання заходів, передбачених програмами соціально-економічного розвитку міста;
- навчання працівників об’єктів господарської діяльності району і населення способам захисту при виникненні надзвичайних ситуацій, аварій, катастроф, та їх тренування;
- реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і території від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків на відповідній території;
- оповіщення керівного складу органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, населення про загрозу виникнення та виникнення надзвичайної ситуації;
- отримання та доведення до органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, населення розпоряджень про переведення територіальної підсистеми цивільного захисту у вищі ступені готовності;
3) здійснює:
- попередній розгляд пропозицій щодо розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, які здійснюють діяльність на території району у місті;
- заходи щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення;
- відповідно до законодавства комплексні перевірки стану цивільної оборони;
- облік захисних споруд на території району у місті, контролює стан утримання таких споруд, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану;
- збір, накопичення, обробку і аналіз інформації про стан техногенної та природної безпеки;
- прийом громадян з питань, віднесених до повноважень відділу;
4) готує:
- проекти рішень міської ради, рішень виконавчого комітету міської ради, розпоряджень голови міської ради, наказів голови адміністрації Дніпровського району з питань, віднесених до повноважень відділу;
- звіти про хід і результати виконання перспективних та поточних програм соціально-економічного розвитку міста;
- єдиний довідково-інформаційний облік підприємств, організацій, установ незалежно від форми власності та тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, розташованих на території району у місті, реєстр посад їх керівного складу;
- плани цивільного захисту і заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;
- інформаційні та аналітичні матеріали для подання голові адміністрації Дніпровського району, міській раді, виконавчому комітету міської ради, міському голові;
- протоколи нарад, засідань, зустрічей з питань, віднесених до повноважень відділу;
- довідки, інформації, інформаційно-аналітичні та методичні матеріали з питань, віднесених до повноважень відділу;
- листи підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності з питань, віднесених до повноважень відділу;
- відповіді на звернення громадян з питань, віднесених до повноважень відділу;
5) розробляє:
- показники та пропозиції до програм соціально-економічного та культурного розвитку міста, а також до планів підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, розташованих на території району у місті, з питань, пов’язаних із соціально-економічним та культурним розвитком району, задоволенням потреб населення;
- заходи щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення;
- плани дій та заходи щодо запобігання виникненню та ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій, у тому числі екологічних катастроф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій, які є обов’язковими для виконання органами управління і координації з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення, а також керівним складом цивільної оборони підприємств, організацій, установ незалежно від форми їх власності, розташованих на території району;
- заходи щодо проведення тимчасового відселення та евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій;
- прогнози ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об’єктів, виробництв та загрози виникнення стихійного лиха, визначає і контролює показники ризику на об’єктах господарювання;
6) бере участь у:
- підготовці пропозицій до цільових програм з інших питань місцевого самоврядування та з питань, віднесених до повноважень відділу;
- підготовці пропозицій до проектів програм соціально-економічного розвитку міста, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування та з питань, віднесених до повноважень відділу;
- розробленні проектів рішень міської ради, рішень виконавчого комітету міської ради, розпоряджень міського голови, наказів голови адміністрації Дніпровського району головними розробниками яких є інші структурні підрозділи адміністрації Дніпровського району;
- впровадженні в практику досягнень науки і техніки з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з їх ліквідації;
- організації та проведенні підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період;
- підготовці запасних пунктів управління до роботи в умовах особливого періоду;
- заходах щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, епідемій, епізоотій і інших надзвичайних ситуацій, сприяє інформуванню про них населення, залучає у встановленому порядку до цих робіт підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, розташовані на території району у місті, та мешканців району;
- роботі спеціальних комісій з ліквідації надзвичайних ситуацій.
7) контролює:
- виконання перспективних та поточних програм соціально-економічного розвитку міста;
- належне функціонування територіальних і об’єктових систем оповіщення;
- проведення робіт з ліквідації наслідків радіаційних аварій;
- у межах своєї компетенції готовність органів управління і сил цивільного захисту до дій за призначенням;
- створення, збереження та раціональне використання резерву матеріальних ресурсів підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, розташованих на території району, необхідного для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
- готовність аварійно-рятувальних служб і невоєнізованих формувань підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, розташованих на території району, до дій в умовах виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;
- проведення навчань, тренувань в системі цивільного захисту на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності розташованих на території району у місті;
- планування укриття населення, працюючих змін, а також утримання на об’єктах господарської діяльності захисних споруд;
- накопичення та зберігання на об’єктах господарської діяльності засобів радіаційно-хімічного захисту, приладів радіаційно-хімічної розвідки, медичного майна;
8) сприяє:
- сприяє діяльності районного суду, прокуратури, юстиції, органів внутрiшнiх справ, кримінально-виконавчої інспекції, адвокатури, нотаріату;
- під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій застосуванню за призначенням сил оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, спеціалізованих та невоєнізованих формувань;
- організації переселення громадян із зон радіоактивно забруднених територій у встановленому законодавством порядку;
- здійсненню планування, погодження та реалізації евакуаційних заходів, у тому числі на об’єктах господарської діяльності району;
- створенню умов для більш ефективної діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку;
9) вносить пропозиції щодо:
- проектів регіональних та місцевих програм і прогнозів щодо вдосконалення системи цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, та здійснює контроль (у межах своїх повноважень) за виконанням затверджених програм;
- розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності які здійснюють діяльність на території району у місті;
- утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичайних ситуацій;
- потреби у засобах радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту, а також щодо місць їх зберігання;
- оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної ситуації у разі виникнення надзвичайних ситуацій;
10) спільно з керівництвом районного відділу внутрішніх справ вживає у разі надзвичайних ситуацій необхідні заходи щодо забезпечення громадського порядку, порятунку людей, захисту їх здоров’я, збереження матеріальних цінностей;
11) комплектує, а також здійснює облік і контроль за навчанням керівного і командно-начальницького складу сил цивільного захисту району у місті та фахівців об’єктів господарської діяльності району у місті на курсах ЦЗ міста та Дніпропетровської області;
12) аналізує ризики виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, їх мінімізацію, виявляє джерела небезпеки, надає методичну допомогу суб’єктам господарської діяльності району у місті у проведенні їх ідентифікації та оцінці масштабів надзвичайних ситуацій і їх можливих негативних наслідків;
13) дає оцінку радіаційній обстановці на територіях, забруднених внаслідок радіаційних аварій, організовує проведення радіоекологічного моніторингу і координує роботи з визначення радіаційної обстановки на таких територіях;
14) перевіряє готовність комунальних аварійно-рятувальних служб до реагування на надзвичайні ситуації;
15) розробляє і погоджує в межах своєї компетенції плани дій з цивільного захисту та заходи щодо запобігання виникненню і ліквідації можливих надзвичайних ситуацій та їх наслідків, які є обов’язковими до виконання;
16) координує діяльність служб цивільної оборони підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, розташоаваних на території району, щодо пошуку і рятуванню людей та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
17) здійснює відповідно до законодавства комплексні перевірки стану цивільного захисту;
18) у межах своїх повноважень бере участь у здійсненні антитерористичних заходів;
19) розглядає пропозиції, скарги, надає роз’яснення громадянам з питань, віднесених до повноважень відділу;
20) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України, депутатів міської ради;
21) постійно інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;
22) здійснює інші передбачені законом повноваження.
6. Відділ для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
1) одержувати у встановленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів адміністрації Дніпровського району, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів адміністрації Дніпровського району, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);
3) залучати до проведення заходів, пов’язаних із забезпеченням запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та у разі їх виникнення, сили і засоби підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності розташованих на території району;
4) заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності розташованих на території району у місті, про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільного захисту та в установленому законодавством порядку давати їм обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень вимог цивільного захисту;
5) користуватись у встановленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
6) скликати у встановленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його повноважень;
7) на обробку персональних даних фізичних осіб відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних для виконання покладених на відділ повноважень.
7. Відділ у встановленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами адміністрації Дніпровського району, органами місцевого самоврядування, іншими центральними органами виконавчої влади, а також підпрємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.
8. Відділ очолює завідувач, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у встановленому законодавством порядку.
