Валентин Фиголь, «Событие»
Как бороться с ядовитыми кострами
Поджигатели ядовитых костров из опавшей листвы вперемешку с мусором не только отравляют воздух, но и нарушают закон.
Повсеместность безнаказанности показывает, насколько эффективно контролирующие органы защищают закон. Как могут рядовые неравнодушные горожане участвовать в пресечении противоправной деятельности поджигателей? Ответ на этот вопрос попыталось найти "Событие".
"Куда я только не жаловался!.." - такая фраза часто сопровождает рассказы днепродзержинцев о непобедимых и неуловимых поджигателях. Возникает вопрос: "А куда жаловался?" Зачастую выясняется, что активность жалобщика ограничивается скандалом с дворниками (максимум - с начальником ЖЭКа, который этих дворников заставляет жечь листву и доплачивает им "за вредность"), звонком в санэпидемслужбу и дежурному по горисполкому. А как надо жаловаться - об этом "Событие" спросило у специалистов.
В отделе коммунальной гигиены горСЭС заявили, что жаловаться на поджигателей листвы следует не к ним, а в государственную экологическую инспекцию. В госинспекции на этот счет свое мнение: следить за чистотой атмосферного воздуха в городе и за соблюдением санитарных норм должна СЭС. Она же и штрафует поджигателей. Эту точку зрения подтвердил и А.Плешаков. Кроме того, по словам начальника горуправления по охране окружающей природной среды, жаловаться следует в райисполкомы и горуправление коммунального хозяйства.
В сентябре Ярослав Корчевский, городской голова Днепродзержинска, заявил, что меры борьбы со сжиганием листвы будут усилены. Градоначальник сообщил о намерении создать городсую экологическую инспекцию, которая будет, в частности, следить за выполнением законодательства в сфере обращения с отходами.
Тем временем, говорят специалисты, составлять протоколы по факту сжигания листвы могут и общественные экологические инспекторы, имеющие соответствующее удостоверение. Стать общественным инспектором можно, обратившись в облуправление по охране окружающей среды. В Днепродзержинске, по словам сотрудников госэкоинспекции, таких добровольцев либо нет, либо их деятельность незаметна.
"Я никуда не обращаюсь. Я выхожу и сам тушу подожженные листья! - делится опытом житель улицы Воробьева. - Причем еще и разбрасываю кучу, чтобы ее труднее было снова поджечь". Другой днепродзержинец рассказал, что, застав как-то рано утром дворника за поджиганием кучи листьев вперемешку с мусором, пригрозил ему физической расправой: "Теперь у меня на районе листья не горят, а спокойно лежат и перегнивают"...
КСТАТИ:
кто крайний?
По законодательству Украины, обращение с отходами - компетенция органов местного самоуправления. Именно они решают, кто собирает листья, куда вывозит и как утилизует. В Днепродзержинске, по словам Андрея Плешакова, начальника городского управления по вопросам охраны окружающей среды, за вывоз и утилизацию опавшей листвы отвечают коммунальные отделы райисполкомов. Как пояснила Марина Рарицкая, государственный инспектор по охране окружающей среды, за сбор опавшей листвы во дворах и на придомовых территориях отвечают ЖЭКи.
Очевидно, что опавшие листья сжигают там, где не работают правила обращения с ними. "Чтобы ликвидировать порочную практику сжигания опавшей листвы, начинать надо с первого звена цепочки - с ЖЭКов. Нужно контролировать уборку и вывоз", - говорит М.Рарицкая. А это должна делать городская власть, гласит Закон Украины "Об отходах".
Как жаловаться эффективно
Знающие люди рекомендуют: телефонный звонок и устная жалоба будут забыты. Поэтому необходимо писать заявления и регистрировать их в той организации, куда обращаетесь.
Если у вас во дворе горят ядовитые костры, позвоните в санитарно-эпидемиологическую службу. Такой же звонок следует сделать в городское управление по защите окружающей среды, в горуправление коммунального хозяйства и в отдел ЖКХ своего райисполкома. Обязательно запишите фамилию и должность сотрудника, который принял Ваш звонок.
Параллельно напишите об этом заявление начальнику ЖЭКа. В заявлении требуйте немедленно прекратить сжигание растительных остатков, потому что в данном случае нарушается Ваше конституционное право на здоровую среду обитания, а также нарушаются положения Законов Украины "Об охране атмосферного воздуха", "Об охране окружающей среды". В заявлении укажите, что дым костров несет угрозу Вашему здоровью. Такие же заявления напишите в СЭС, районным и городским коммунальным службам - тем, кому звонили.
Если Вы действительно чувствуете ухудшение самочуствия (кашель, тошноту, раздражение слизистых оболочек глаз и носа, головокружение, головную боль и т.д.) - немедленно обращайтесь в больницу. Медикам сообщите, что свое состояние здоровья связываете с воздействием дыма от сжигаемой листвы, и пусть это будет записано в больничную карточку.
Если звонки и заявления не подействовали, напишите заявление в природоохранную прокуратуру. Заявляйте о нарушении руководством ЖЭКа законов Украины и Ваших конституционных прав. Укажите также о бездействии других организаций, в которые Вы обращались. К заявлению желательно приложить доказательства: фото, на которых дворники жгут листья или мусор. Или хотя бы показания свидетелей, которые это видели.
Заявления необходимо обязательно регистрировать и записывать номер входящего документа. Сохраняйте копии всех заявлений. Можно отправить заявление по почте заказным письмом с описанием вложения. Тогда Ваше заявление не будет "потеряно".
Параллельно сохраняйте все выписанные Вам в этот период медицинские документы - больничные листы, рецепты и чеки на медикаменты. Это пригодится как доказательства, если Вы решите подавать в суд и требовать возмещения причиненного Вам вреда.
Практика показывает: одна коллективная жалоба или заявление с полусотней подписей менее эффективна, чем полсотни заявлений. Поэтому специалисты рекомендуют объединяться и сообща защищать свои права.
СПРАВКА
Нормативные документы, запрещающие сжигание опавшей листвы на территории города:
Конституция Украины
Кодекс Украины об административных правонарушениях
Уголовный Кодекс Украины
Правила пожарной безопасности для заведений, учреждений и организаций системы образования Украины
Санитарные нормы и правила
Телефоны для жалобщиков
3-15-01 Городское управление коммунального хозяйства
53-35-35 Городское управление охраны окружающей среды
2-60-89 Днепровский райисполком, отдел ЖКХ
3-15-83 Заводской райисполком
7-11-33 Баглейский райисполком
3-80-36 ГорСЭС
