ПОЛОЖЕННЯ
про «Територіальний центр соціального обслуговування
(надання соціальних послуг) Дніпровського району міста Дніпродзержинськ»
1. Загальна частина
1.1. Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дніпровського району міста Дніпродзержинськ (далі – територіальний центр) є бюджетною установою, що здійснює соціальне обслуговування та надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, за місцем проживання, в умовах тимчасового або денного перебування.
1.2. Територіальний центр утворюється, реорганізується і може бути ліквідований за рішенням Дніпродзержинської міської ради.
Координацію роботи територіального центру здійснює голова адміністрації Дніпровського району. Територіальний центр в межах Дніпровського району у місті забезпечує виконання покладених на нього завдань.
Положення про територіальний центр, його структура за пропозицією управління соціального захисту Дніпровського району, погодженою з департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, затверджуються Дніпродзержинською міською радою.
1.3. Територіальний центр проводить свою діяльність на принципах адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних та позабюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання стандартів якості, відповідальності за дотримання етичних і правових норм.
1.4. Територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з міського бюджету на соціальний захист населення через управління соціального захисту Дніпровського району та враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів між державним та місцевими бюджетами, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.
1.5. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників територіального центру затверджуються Дніпродзержинською міською радою.
Умови оплати праці працівників територіального центру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників територіального центру, що затверджуються наказами Міністерства соціальної політики України.
1.6. Кошторис, штатний розпис територіального центру затверджуються управлінням соціального захисту Дніпровського району.
1.7. Для соціального обслуговування (надання соціальних послуг) територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства та установи всіх форм власності, організації і фізичних осіб, зокрема волонтерів.
1.8. Територіальний центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства та установах банку, печатку із зображенням Державного гербу України зі своїм найменуванням, а також круглі печатки та штампи у випадках, передбачених діловодством.
Юридична адреса територіального центру: 51937 м. Дніпродзержинськ, просп. Перемоги, 45. Тел/факс 6-15-86.
Повне найменування – територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дніпровського району міста Дніпродзержинськ. Скорочене найменування – ТЦСОДР міста Дніпродзержинськ.
1.9. Територіальний центр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Дніпродзержинським міським головою за пропозицією управління соціального захисту Дніпровського району за погодженням з департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації.
1.10. Директор територіального центру:
1) організовує роботу територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на територіальний центр завдань, визначає ступінь відповідальності працівників;
2) затверджує посадові обов’язки заступника директора і керівників структурних підрозділів та інших працівників територіального центру;
3) координує роботу структурних підрозділів територіального центру;
4) подає органу, що утворив територіальний центр, пропозиції щодо штатного розпису, кошторису витрат територіального центру;
5) укладає договори, діє від імені територіального центру і представляє його інтереси;
6) розпоряджається коштами територіального центру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення, в тому числі на оплату:
проведення щорічного профілактичного медичного огляду соціальних працівників та соціальних робітників територіального центру, які безпосередньо надають соціальні послуги;
придбання для соціальних працівників та соціальних робітників спецодягу, взуття, велосипедів, проїзних квитків (або грошової компенсації за їх придбання);
придбання для оснащення структурних підрозділів територіального центру автотранспорту, засобів пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування;
підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги;
7) призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників територіального центру;
8) видає у межах своєї компетенції накази (в тому числі щодо здійснення (припинення) обслуговування громадян), організовує і контролює їх виконання;
9) розробляє і подає на затвердження Дніпродзержинській міській раді проект положення про територіальний центр;
10) затверджує положення про структурні підрозділи територіального центру;
11) здійснює інші повноваження, визначені чинним законодавством.
1.11. До складу територіального центру входять такі структурні підрозділи:
- апарат управління;
- господарча служба;
- відділення соціальної допомоги вдома (Лівобережне, Правобережне);
- відділення соціально-побутової адаптації;
- відділення соціально-медичних послуг;
- відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;
- відділення денного догляду для дітей-інвалідів.
1.12. Територіальний центр у разі необхідності може створювати інші підрозділи, діяльність яких спрямована на здійснення соціального обслуговування (надання соціальних послуг).
1.13. Територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, іншими нормативними актами, що регулюють його діяльність, іншими рішеннями та завданнями Дніпродзержинської міської ради та її виконавчого комітету, а також цим Положенням.
1.14. Методичне забезпечення діяльності територіального центру здійснює Міністерство соціальної політики України, координацію забезпеченням його діяльності – департамент соціального
захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, організаційно-методичне забезпечення та контроль за додержанням законодавства про надання соціальних
послуг – управління соціального захисту Дніпровського району.
1.15. Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності, пов’язаної із соціальним обслуговуванням (наданням соціальних послуг), структурних підрозділів територіального центру, ревізія фінансово-господарської діяльності центру проводяться відповідно до законодавства України.
2. Завдання територіального центру
2.1. Основними завданнями територіального центру є:
виявлення громадян, які потребують соціального обслуговування (надання соціальних послуг), визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб, формування електронної бази даних таких громадян;
забезпечення якісного соціального обслуговування (надання соціальних послуг);
установлення зв'язків з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фізичними особами, родичами громадян, яких обслуговує територіальний центр, з метою сприяння в здійсненні соціального обслуговування (наданні соціальних послуг) громадянам.
2.2. На соціальне обслуговування (надання соціальних послуг) в територіальному центрі мають право:
громадяни похилого віку, інваліди, хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому Міністерством охорони здоров’я України;
громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім’ї.
2.3. Для соціального обслуговування (надання соціальних послуг) громадяни, зазначені у п. 2.2 цього Положення, подають письмову заяву до управління соціального захисту Дніпровського району.
2.4. У разі потреби та за згодою громадян, з метою визначення додаткової потреби у натуральній чи грошовій допомозі проводиться обстеження їх матеріально-побутових умов проживання
комісією у складі не менше, як три особи.
У разі, коли громадянин, який потребує соціального обслуговування, за віком або за станом здоров’я неспроможний самостійно прийняти рішення про необхідність обстеження, таке рішення
може прийняти опікун чи піклувальник.
2.5. На кожного громадянина, якого обслуговує територіальний центр, ведеться особова справа, в якій міститься заява громадянина, медичний висновок (крім відділення організації надання
грошової та натуральної допомоги), документи, що підтверджують право громадянина на соціальне обслуговування надання соціальних послуг) та соціальну допомогу. Формування, облік та
зберігання особової справи здійснюється у відділенні, яке обслуговує громадянина постійно. Взяття на обслуговування оформлюється наказом по територіальному центру.
2.6. Медичними протипоказаннями для соціального обслуговування (надання соціальних послуг) громадян є наявність у них інфекційних захворювань, залежності від психоактивних
речовин, алкоголю, психічних захворювань, що потребують перебування на спеціальному диспансерному обліку.
У разі виявлення у громадянина зазначених протипоказань працівники територіального центру зобов’язані надати йому інформацію про можливі шляхи отримання необхідного йому
соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в інших установах.
2.7. Територіальний центр забезпечує безоплатне обслуговування громадян, зазначених у п. 2.2. Положення в обсягах, визначених державними стандартами, у разі, якщо вони не мають рідних, які повинні забезпечувати їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані інвалідами у встановленому порядку.
Для окремих структурних підрозділів територіального центру можуть передбачатись особливі умови здійснення безоплатного соціального обслуговування (надання соціальних послуг).
2.8. Територіальний центр може надавати платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей) громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, інвалідністю, хворобою і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд та допомогу, іншим категоріям осіб. Платні послуги надаються відповідно до Положення про порядок та умови надання платних соціальних послуг, розробленого відповідно до діючого законодавства та затвердженого рішенням Дніпродзержинської міської ради.
У виняткових випадках громадяни, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, можуть звільнятися від плати за соціальне обслуговування (надання соціальних послуг) в структурних підрозділах територіального центру в разі, коли такі рідні належать до малозабезпечених громадян і отримують державну соціальну допомогу в установленому законодавством порядку, залежні від психоактивних речовин, алкоголю, перебувають у місцях позбавлення волі тощо. Для цього Дніпродзержинською міською радою утворюється комісія щодо вирішення питань про звільнення громадян від плати за соціальне обслуговування (надання соціальних послуг).
При прийняті рішень комісією про звільнення від плати за соціальні послуги видатки, пов’язані із соціальним обслуговуванням громадян, передбачаються у кошторисі територіального центру.
2.9. Територіальний центр припиняє обслуговування громадян у разі:
1) поліпшення стану здоров’я, виходу із складних життєвих обставин, в результаті чого громадянин втрачає потребу в соціальному обслуговуванні (наданні соціальних послуг);
2) виявлення у громадянина, якого безоплатно обслуговує територіальний центр, працездатних рідних (батьків, дітей, чоловіка, дружини) або осіб, які відповідно до законодавства повинні забезпечити йому догляд і допомогу, або осіб, з якими укладено договір довічного утримання (догляду);
3) направлення громадянина до стаціонарного відділення територіального центру, будинку-інтернату для громадян похилого віку, пансіонату, психоневрологічного інтернату, будинку для ветеранів та інших закладів постійного проживання;
4) зміни місця проживання;
5) поліпшення матеріально-побутових умов, у результаті якого громадянин не потребує соціально-економічних послуг (для громадян. які потребували надання цих послуг у відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;
6) грубого, принизливого ставлення громадянина до обслуговуючого персоналу, соціальних працівників, соціальних робітників, та інших працівників територіального центру і його структурних підрозділів;
7) порушення громадського порядку (сварки, бійки тощо);
8) систематичного перебування в стані алкогольного, наркотичного сп’яніння;
9) виявлення медичних протипоказань для соціального обслуговування (надання соціальних послуг) територіальним центром;
10) надання громадянинові соціальних послуг фізичною особою, якій призначено грошову компенсацію у встановленому законодавством порядку;
11) у разі смерті громадянина.
2.10. Про припинення обслуговування видається наказ, вноситься інформація до електронної бази даних територіального центру.
2.11. Працівники територіального центру, які здійснюють соціальне обслуговування (надання соціальних послуг), зобов’язані сумлінно ставитися до виконання своїх обов’язків, поважати гідність громадян, не допускати негуманних і дискримінаційних дій щодо громадян, яких вони обслуговують, зберігати в таємниці інформацію, отриману під час виконання своїх службових обов’язків, а також інформацію, що може бути використана проти зазначених громадян.
2.12. Відділення соціальної допомоги вдома територіального центру приймає на обслуговування громадян, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з частковою втратою рухової
активності (мають III, IV і V групу рухової активності) і потребують сторонньої допомоги, соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в домашніх умовах згідно з медичним
висновком:
похилого віку;
інвалідів (які досягли 18-річного віку), крім інвалідів унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримують соціальну допомогу на
постійний сторонній догляд, побутове та спеціальне медичне обслуговування відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності";
хворих (з числа одиноких осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці).
2.13. На підставі даних карти індивідуальних потреб у соціальному обслуговуванні (наданні соціальних послуг) та медичного висновку громадянин і територіальний центр
укладають договір, у якому зазначаються види, зміст та обсяг послуг, що надаватимуться безоплатно або за плату, обумовлюються періодичність, строки надання соціальних
послуг відділенням соціальної допомоги вдома, інші умови.
2.14. Відділення не здійснює соціального обслуговування (надання соціальних послуг) громадян, які потребують цілодобового стороннього догляду.
2.15. Відділення соціально-побутової адаптації територіального центру приймає на обслуговування громадян похилого віку, інвалідів (які досягли 18-річного віку), що частково втратили здатність до самообслуговування.
2.16. Відділення обслуговує громадян, незалежно від їх сімейного стану, які мають часткове порушення рухової активності та не мають медичних протипоказань для перебування у колективі та потребують соціально-побутової і психологічної адаптації, надання соціально-побутових, соціально-педагогічних, психологічних послуг з метою усунення обмежень життєдіяльності, підтримання соціальної незалежності, відновлення знань, вмінь та навичок з орієнтування в домашніх умовах, ведення домашнього господарства, самообслуговування, поведінки у суспільстві, сприяння розвитку різнобічних інтересів і потреб осіб, організації дозвілля і відпочинку.
2.17. Відділення соціально-медичних послуг територіального центру (на 25 ліжко-місць) приймає на обслуговування громадян похилого віку, інвалідів (які досягли 18-річного віку) з частковим порушенням рухової активності, які частково не здатні до самообслуговування.
Відділення соціально-медичних послуг обслуговує громадян незалежно від їх сімейного стану, які не мають медичних протипоказань для перебування в колективі та потребують соціально-медичних послуг з метою запобігання виникненню і розвитку можливих органічних розладів особи, підтримки її здоров'я та потребують соціально-медичних, психологічних, інформаційних та інших соціальних послуг.
2.18. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги територіального центру створюється для обслуговування не менш як 500 таких громадян, які відповідно до акта обстеження матеріально-побутових умов потребують натуральної чи грошової допомоги:
похилого віку;
інвалідів;
хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці) у разі коли вони на своєму утриманні мають неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів;
які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою, у разі коли вони мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів.
2.19. Відділення денного догляду для дітей-інвалідів територіального центру приймає на обслуговування дітей віком від 3 до 18 років з фізичними та (або) розумовими вадами розвитку, які отримали статус дитини-інваліда за наявності відповідних висновків та потребують заходів соціальної послуги денного догляду.
3. Майно територіального центру
3.1. Рухоме та нерухоме майно, що є комунальною власністю міста і закріплене за територіальним центром на праві оперативного управління.
3.2. Департамент комунальної власності та земельних відносин міської ради здійснює керівництво та контроль за належним використанням комунального майна.
3.3. Відчуження майна від територіального центру та надання його під заставу здійснюється виключно з дозволу або за рішенням Дніпродзержинської міської ради.
3.4. Територіальний центр має право здавати в оренду тимчасово вільні від використання приміщення та майно з дозволу департаменту комунальної власності та земельних відносин міської ради.
3.5. Територіальний центр несе відповідальність за збереження рухомого та нерухомого майна, що належить до комунальної власності міста.
4. Взаємовідносини територіального центру
4.1. У своїй діяльності територіальний центр взаємодіє з:
- адміністрацією Дніпровського району;
- управлінням соціального захисту Дніпровського району;
- департаментом охорони здоров’я та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради;
- виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради;
- департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації;
- в питаннях належного використання комунального майна – департаментом комунальної власності та земельних відносин міської ради.
