З В І Т
про результати повторного відстеження
рішення виконавчого комітету міської ради від 25.04.2012 №137
«Про затвердження Порядку розрахунку компенсаційних виплат
за пільговий проїзд окремих категорій громадян підприємствам громадського транспорту за рахунок коштів субвенції з Державного бюджету України» (зі змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету міської ради від 27.06.2012 №240)
1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується.
Рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження Порядку розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян підприємствам громадського транспорту за рахунок коштів субвенції з Державного бюджету України» (зі змінами)
2. Назва виконавця заходів з відстеження.
Управління праці та соціального захисту населення Дніпродзержинської міської ради.
3. Цілі прийняття регуляторного акта.
Основною метою прийняття регуляторного акта є забезпечення пільгового перевезення окремих категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства користуються таким правом та захист прав перевізників на отримання ними компенсації втрат від пільгового перевезення окремих категорій громадян.
Запропонований проект рішення спрямований на:
- захист прав споживачів транспортних послуг (громадян пільгових категорій) щодо попередження необґрунтованої відмови у наданні права на безоплатний проїзд міським електротранспортом та міським автотранспортом загального користування, який працює у звичайному режимі руху;
- визначення фактичних коефіцієнтів співвідношення кількості безплатних пасажирів до платних, фактичних обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення пасажирів;
- забезпечення контролю за цільовим і ефективним використанням бюджетних коштів, спрямованих на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян;
- вдосконалення відносин між органами міської ради та суб’єктами господарювання у сфері надання послуг з перевезення пільгової категорії громадян.
4. Строк виконання заходів з відстеження – 08.02.2013-01.04.2013 року.
5. Тип відстеження – повторне.
6. Методи одержання результатів.
Оцінка результативності зазначеного регуляторного акта відбувалась за аналізом даних з фактичної кількості надання пільгових послуг та обсягів компенсаційних виплат перевізникам.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також засоби їх одержання.
Використано дані управління праці та соціального захисту населення про фінансування видатків на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, звіти про фактичну кількість виконаних оборотних рейсів та обсягів пасажироперевезень, які надано транспортним перевізником, розрахунки нарахувань компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян та наявність скарг щодо необґрунтованої відмови у наданні права на безоплатний проїзд міським електротранспортом та міським автотранспортом загального користування, який працює у звичайному режимі руху.
До уваги було взято результати проведення щоквартальних обстежень пасажиропотоку на міських маршрутах електро- та автотранспорту загального користування, які працюють у звичайному режимі руху з метою визначення фактичних коефіцієнтів співвідношення кількості безплатних пасажирів до платних.
Використано інформацію проведених перевірок:
- достовірності кількості перевезених платних пасажирів, наданих КП «Трамвай» в щомісячних звітах про фактичну кількість виконаних оборотних рейсів та обсягів пасажироперевезень;
- достовірності кількості перевезених пасажирів пільгової категорії, наданих у звіті по обліковій формі по Дніпродзержинській МДА.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності дії регуляторного акта
|
№
п/п
|
Показники
|
Період звітності
|
Відхилення +/-
абсолютної величини
(гр.4-гр.3)
|
Відхилення %, +/-
відносних величин (гр.4:гр.3)
|
|
|
01.01.2012-
01.03.2012
|
01.01.2013-
01.03.2013
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
Кількість перевезених пасажирів міським автотранспортом всього, в тому числі громадян пільгової категорії
|
124610
|
126488
|
1878
|
102%
|
|
73567
|
95287
|
21720
|
130%
|
||
|
2
|
Кількість перевезених пасажирів міським електротранспортом всього, в тому числі громадян пільгової категорії
|
2027184
|
2074158
|
46974
|
103%
|
|
1412886
|
1435966
|
23080
|
102%
|
||
|
3
|
Кількість перевезених громадян пільгової категорії
ДП «Придніпровська залізниця» (приміське сполучення) |
35378
|
38982
|
3604
|
111%
|
|
4
|
Сума нарахованих компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян міським автотранспортом
|
123399,50
|
164053,25
|
40653,75
|
132,9%
|
|
5
|
Сума нарахованих компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян міським електротранспортом
|
1666282,50
|
1794957,50
|
128675,0
|
107,7%
|
|
6
|
Сума нарахованих компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян ДП «Придніпровська залізниця» (приміське сполучення)
|
222485,99
|
368430,25
|
145944,26
|
166%
|
|
7
|
Кількість скарг від громадян щодо незабезпечення їх права на пільговий проїзд відповідно до чинного законодавства
|
-
|
-
|
-
|
-
|
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеню досягнення визначених цілей.
За результатами проведеного аналізу на підставі отриманих значень кількісних та якісних показників результативності акта, зазначених у 8 розділі звіту, під час відстеження результативності регуляторного акта встановлено: регуляторний акт має високий ступень досягнення цілей, реалізація його положень має позитивну динаміку, а саме: збільшення кількості перевезених пасажирів пільгових категорій на 30% по автотранспорту, на 2% по електротранспорту та на 11% по приміському сполученню Придніпровською залізницею.
Реалізація цього регуляторного акту в першу чергу сприяла забезпеченню пільгового перевезення окремих категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства користуються таким правом та захисту прав перевізників на отримання ними компенсації втрат від пільгових перевезень.
Висновок.
Аналіз повторного відстеження свідчить, що рішення виконавчого комітету міської ради від 25.04.2012 № 137 «Про затвердження Порядку розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян підприємствам громадського транспорту за рахунок коштів субвенції з Державного бюджету України» (зі змінами) є актуальним та необхідним для організації забезпечення здійснення контролю за цільовим використанням коштів субвенції з державного бюджету на компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
На сьогодні регуляторний акт є актуальним і не потребує внесення змін чи доповнень до нього.
Міський голова С.О.САФРОНОВ
