1. Регуляторний акт – наказ управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради від 04.09.2012 №12«од» «Про визначення об’єктів та затвердження умов конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Дніпродзержинську».
2. Виконавець заходів з відстеження – управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради.
3.Цілі прийняття акта – метою державного регулювання є Умови конкурсу з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування (далі – Умови), які створять в місті постійно діючу нормативно-правову систему регулювання господарських відносин в сфері пасажирських перевезень відповідно до чинного законодавства України.
Затвердження яких надає можливість:
- створити системи чітких уніфікованих вимог до перевізників, які надають послуги з перевезення пасажирів автомобільним транспортом;
- проводити конкурси на засадах відкритості, прозорості та передбачуваності, що дозволить запобігти проявам корупції у сфері пасажирських перевезень;
- створити рівні умови для роботи всіх суб’єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту, щодо обмеження монополізму та розвитку конкуренції;
- створити належні умови для участі всіх зацікавлених суб’єктів господарської діяльності у конкурсах на перевезення пасажирів автомобільним транспортом;
- створити підстави та необхідне нормативно-правове забезпечення тривалих гарантій права перевізників на надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом;
- створити належні економічні умови для розвитку пасажирських перевезень в місті;
- забезпечити захист населення від економічно необґрунтованого підвищення вартості проїзду;
- забезпечити своєчасне оновлення рухомого складу перевізників;
- підтримувати належний рівень безпеки руху та пасажирів;
- забезпечувати оптимальну кількість маршрутів і дотримання графіків руху;
- забезпечувати належний технічний стан рухомого складу.
Впровадження регуляторного акта забезпечує реалізацію державної політики, спрямованої на подальший розвиток транспортного комплексу міста з метою своєчасного, повного, безпечного, якісного й ефективного задоволення потреб населення у пасажирських перевезеннях автомобільним громадським транспортом.
Запровадження положень дозволило поліпшити сучасний стан у сфері надання транспортних послуг, розвинути транспортну інфраструктуру, зберегти кількість рейсів, маршрутів та графіків руху, що підвищує рівень довіри громадян до влади.
4.Строк виконання заходів з відстеження – січень 2014 року.
5.Тип відстеження – повторне.
6.Методи одержання результатів відстеження – проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.
7.Дані та припущення, на основі, яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних – аналіз і контроль
за регулярністю руху на міських автобусних маршрутах загального користування здійснювалось управлінням транспортної інфраструктури та
цивільного захисту населення міської ради по кожному міському автобусному маршруту загального користування.
Така інформація враховувалась при проведенні конкурсів.
Результативність норм відстежувалась за кількісними та якісними показниками.
8.Кількісні та якісні значення показників результативності акта –
5 жовтня 2012 року проведено конкурс з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування: об’єкт №1 – маршрути №18А, 23Е; об’єкт №2 – маршрути Сади Верхні, Сади Нижні; об’єкт №3 – маршрут №9. На кожен об’єкт конкурсу претендувало по одному підприємству-перевізнику.
Основними якісними показниками цього регуляторного акта є впорядкування роботи перевезень пасажирів міськими автобусними маршрутами загального користування, уникнення скарг мешканців міста на роботу транспорту, рівень безпечності пасажирських перевезень автомобільним транспортом, поліпшення якості надання послуг пасажирським автомобільним транспортом загального користування, задоволення попиту населення на якісні та безпечні перевезення.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта наказу управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради від 04.09.2012 №12«од» «Про визначення об’єктів та затвердження умов конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Дніпродзержинську».
З прийняттям умов конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом в місті створюється єдиний механізм постійного регулювання попиту і пропозицій на ринку з можливістю відстеження перевезень пасажирів, визначення своєчасної оцінки очікуваних результатів, створення сприятливого економічного клімату.
Запропонований регуляторний акт стосується інтересів держави, суб’єктів господарської діяльності (перевізників), громадян (споживачів послуг).
Структура парку автобусів поступово вдосконалюється. На міських маршрутах загального користування перевагу мають перевізники,
у яких більш комфортабельні автобуси.
Регулярність руху на автобусних маршрутах загального користування збільшилась, а маршрутна автобусна мережа щорічно зростає та набуває оптимальності.
Впровадження чітких взаємовідносин учасників транспортного процесу дозволило зменшити кількість дорожньо-транспортних пригод на пасажирському автотранспорті, що надає послуги населенню.
Висновки. За результатами повторного відстеження результативності регуляторного акта наказ управління транспортної інфраструктури та цивільного захисту населення Дніпродзержинської міської ради від 04.09.2012 №12«од» «Про визначення об’єктів та затвердження умов конкурсів з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Дніпродзержинську» відповідає вимогам Закону України «Про автомобільний транспорт», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 03.12.2008 №1081, не потребує внесення змін чи доповнень, відповідає вимогам діючого законодавства та відповідно до ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» періодичного відстеження не потребує.
Начальник управління
транспортної інфраструктури
та цивільного захисту населення
міської ради М.М.МИРОШНИЧЕНКО
