ЗВІТ
про результати базового відстеження рішення міської ради від 29.02.2008 №348-19/V«Про програму зайнятості населення м.Дніпродзержинська на 2008–2009 роки»
Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується:
Рішення міської ради «Про програму зайнятості населення м. Дніпродзержинська на 2008–2009 роки»
Назва виконавця заходів з відстеження:
Головне управління економіки міської ради
Мета прийняття регуляторного акта:
Сприяння працевлаштуванню та трудовій зайнятості населення міста, забезпечення підтримки громадян, які потребують захисту на ринку праці
Строк виконання заходів: з 20.12.2009 по 20.01.2010
Тип відстеження: -
Методи одержання результатів відстеження:
Методами відстеження результатів регуляторного акта є проведення щомісячного моніторингу стану створення у місті нових робочих місць, чисельності безробітних, які перебували на обліку в міській службі зайнятості, чисельності громадян, які були працевлаштовані, проходили профнавчання або брали участь в оплачуваних громадських роботах, здійснення обліку кількості вивільнених з підприємств, установ та організацій міста всіх форм власності та кількості вільних робочих місць, а також обліку громадян, які потребують соціального захисту і неспроможні на рівних конкурувати на ринку праці, відстеження рівнів безробіття та працевлаштування по місту
Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також спосіб одержання даних:
Для встановлення кількісних показників результативності регуляторного акта використовувались дані Дніпродзержинського міського центру зайнятості та управління статистики у м. Дніпродзержинську.
Результати відстеження регуляторного акта одержані методом контролю за виконанням основних показників, затверджених програмою зайнятості на 2008–2009 роки
Кількісні та якісні значення показників результативності акта:
Порівняльний аналіз виконання основних показників програми зайнятості населення у 2008–2009 роках
|
№ з/п
|
Показники
|
2008 рік
|
2009 рік
|
Відхил.
+/-
абсолютна
величина
|
% до запланованого програмою
|
|
|
2008 рік
|
2009 рік
|
|||||
|
1.
|
Чисельність населення, яке перебувало на обліку
всього, осіб
|
12915
|
12834
|
-81
|
99,3
|
98,7
|
|
2.
|
Чисельність незайнятих громадян, працевлаштованих протягом року, осіб
|
6060
|
2987
|
-3073
|
100,0
|
49,3
|
|
3.
|
Чисельність незайнятих громадян, які проходили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, осіб
|
1416
|
678
|
-738
|
99,4
|
46,2
|
|
4.
|
Чисельність незайнятих громадян, залучених до участі в оплачуваних громадських роботах, осіб
|
1100
|
490
|
-610
|
100,0
|
44,5
|
|
5.
|
Створено нових робочих місць, од.
|
3943
|
2610
|
-1333
|
85,7
|
56,7
|
|
6.
|
Чисельність безробітних на кінець періоду всього, осіб
|
3835
|
3283
|
-552
|
155,9
|
133,5
|
|
|
з них:
|
|
|
|
|
|
|
|
- жінки
|
2170
|
2092
|
-78
|
х
|
х
|
|
|
- молодь до 35 років
|
1876
|
1533
|
-343
|
х
|
х
|
|
7.
|
Кількість вільних робочих місць, од.
|
|
|
|
|
|
|
|
- на початок року
|
1336
|
450
|
-886
|
х
|
х
|
|
|
- на кінець року
|
450
|
202
|
-248
|
х
|
х
|
|
8.
|
Навантаження на 1 вільне робоче місце, од.
|
|
|
|
|
|
|
|
- на початок року
|
1
|
8
|
+7
|
х
|
х
|
|
|
- на кінець року
|
8
|
16
|
+8
|
х
|
х
|
|
9.
|
Рівень безробіття, %
|
2,43
|
2,08
|
х
|
х
|
х
|
|
10
|
Рівень працевлаштування, %
|
46,9
|
23,3
|
х
|
х
|
х
|
Оцінка результату реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:
Аналізуючи виконання завдань і заходів, затверджених програмою зайнятості населення міста на 2008–2009 роки, необхідно відмітити, що з І півріччя 2009 року ситуація на ринку праці почала дещо вирівнюватися.
За даними моніторингу, який щомісяця проводився протягом 2008–2009 років, чисельність осіб, які звернулись до міської служби зайнятості за допомогою у працевлаштуванні, залишалась практично на одному рівні: 12,9 тис. осіб у 2008 році та 12,8 тис. осіб у 2009 році.
Поряд із цим, зменшувалась кількість актуальних вакансій, заявлених роботодавцями в службі зайнятості. Так, за 2008 рік кількість вакансій скоротилась з 1336 одиниць (на 01.01.2008) до 450 одиниць (на 01.01.2009), або на 66,3%. За 2009 рік уповільнились темпи зменшення кількості вакансій з 450 одиниць (на 01.01.2009) до 202 одиниць (на 01.01.2010), або на 55,1%.
За даними управління статистики у м. Дніпродзержинську за 2009 рік середньооблікова чисельність найманих працівників порівняно з попереднім роком скоротилась на 8,2 тис. осіб і станом на 1 січня 2010 року становила 62,7 тис. осіб (за 2008 рік – 70,9 тис. осіб).
Найбільше скорочення чисельності штатних працівників відбулося в обробній промисловості та будівництві. Так, у 2008 році з підприємств, установ та організацій міста було вивільнено 336 осіб, з них працівників, зайнятих в обробній промисловості – 129 осіб, в будівництві – 116 осіб. У 2009 році кількість вивільнених працівників становила 1311 осіб, з них працівників, зайнятих в обробній промисловості – 1027 осіб.
Протягом звітного періоду підприємства зберігали свої кадри шляхом переведення працівників у режим неповної зайнятості. Якщо у грудні 2008 року в адміністративних відпустках з дозволу або ініціативи адміністрації перебувало 7506 осіб, або 10,6% від чисельності штатних працівників, у грудні 2009 року – 3241 особа (5,1%). В режимі скороченого робочого дня (тижня) у грудні 2008 року працювало 7031 особа, або 9,9% від кількості штатних працівників, у грудні 2009 року – 3025 осіб (4,8%).
У наявних умовах у 2009 році через низький попит на робочу силу та скорочення обсягів виробництва в усіх сферах економічної діяльності міста створено 2,6 тис. нових робочих місць, що менше показника 2008 року на 33,3%, або на 1,3 тис. одиниць.
З метою захисту соціально - незахищених верств населення міста, не здатних на рівних конкурувати на ринку праці, у 2008–2009 роках на 153-х підприємствах міста бронювалось по 350 робочих місць щороку. Але, ураховуючи негативні процеси, які відбувались на ринку праці міста, пов’язані зі світовою фінансовою кризою, на 2009 рік було зменшено кількість заброньованих робочих місць з 350 до 280 та доведено 95-ти підприємствам міста.
Висновок
Період дії регуляторного акта протягом 2008–2009 років прийшовся на період виживання у складних умовах світової фінансової кризи, яка не могла не позначитися на ринку праці промислово орієнтованого м.Дніпродзержинська.
Тому у 2010 році з метою виконання у повному обсязі показників, запланованих програмою зайнятості, досягти стабілізації на ринку праці очікується шляхом:
- удосконалення співпраці з роботодавцями та населенням;
- реалізації додаткових гарантій щодо працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці;
- створення необхідної кількості нових робочих місць;
- детінізація зайнятості та трудової міграції населення;
- перенавчання осіб, які залишилися без роботи, професіям та спеціальностям, які є найбільш пріоритетними на сучасному ринку праці;
- залучення безробітних до участі в оплачуваних громадських роботах, у тому числі в загальнодержавних роботах при підготовці до проведення Євро-2012.
У зв’язку із закінченням строку дії регуляторного акта, з метою забезпечення реалізації державної політики зайнятості населення, запобігання виникненню довготривалого безробіття, в місті розроблено програму зайнятості населення на 2010–2011 роки. Реалізація цієї програми дасть можливість скоординувати зусилля соціальних партнерів навколо процесів, що відбуваються на ринку праці, та забезпечити гідні умови продуктивної зайнятості населення міста.
Міський голова Я.С. КОРЧЕВСЬКИЙ
